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Mexico es un país megadiverso y está considerado como el segundo lugar global en términos de tipos de ecosistemas y cuarto en términos del número total de especies (Sarukhán, 2009). Los bosques de México están moldeados por la variación climática y topográfica del país. De las 194.3 millones de hectáreas, 64.8 millones son consideradas bosques, lo que representa el 33% del territorio (FAO, 2010).

El uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura representan la cuarta fuente de emisiones de GEI del país, generando aproximadamente 80 Mt CO2/año entre 1990 y 2006 (SEMARNAT-INE, 2006). Como se indica en la Cuarta Comunicación Nacional ante la CMNUCC, los cambios de uso de suelo de bosque a tierras de cultivo y pastizales fueron las fuentes de emisión más significativas entre 1990 y 2006. Estudios preliminares indican que las causas inmediatas de la deforestación y degradación forestal incluyen 1) bosques convertidos a pastizales, 2) agricultura de roza y quema, 3) tala ilegal y 4) factores naturales (CONAFOR, 2010a). Las causas subyacentes identificadas incluyen 1) limitaciones en el uso en áreas forestales, 2) falta de inversión en el sector forestal, 3) bajos ingresos derivados de actividades forestales, 4) actividades agropecuarias en áreas forestales, 5) incertidumbre en los derechos de uso, y 6) pobreza y falta de oportunidades de dueños forestales (CONAFOR, 2010a).