NORVÈGE

Pour la Norvège, la cible d’un REDD devrait être la déforestation et la dégradation  de la forêt, en raison du taux élevé d’émissions liées à ces activités. Consciente qu’il  existe des pays dont les taux de déforestation historiquement bas sont susceptibles  d’augmenter à l’avenir et des pays à taux de déforestation actuellement bas du fait  que la majeure partie de leur forêt est déjà détruite, la Norvège soutient un régime  intégrant à la fois la préservation des forêts existantes, une gestion durable des  forêts, et des incitations à améliorer les stocks de carbone dans les forêts existantes.

La Norvège croit, par principe, que les niveaux de référence doivent être basés sur  des données d’émissions historiques tout en reconnaissant que, pour de nombreux  pays à faible taux de déforestation et de dégradation, ces données historiques  peuvent ne pas être suffisamment incitatives. Si l’on veut réduire demain le risque  de fuites internes à un pays, un régime REDD devra fonctionner au niveau national.

Tenant compte des aptitudes variables des pays en voie de développement et des  écarts dans les taux de déforestation et de dégradation, la Norvège soutient une  approche progressive qui utilise des incitations différenciées et des approches  politiques afin d’encourager une plus large participation. Il s’agit ici de combiner  mécanismes de marché et mécanismes de financement bénévole. Utiles par leur  capacité à mobiliser les ressources du secteur privé, les mécanismes de marché  peuvent s’avérer moins efficaces dans des pays à faible taux de déforestation. Ils  sont par ailleurs peu pertinents en termes de développement des capacités. Si un  mécanisme de financement bénévole est introduit, sans mécanisme de compensation,  il est essentiel de mettre au point un système solide et durable de mobilisation des  ressources financières. Ce type de mécanisme peut être financé par la mise aux  enchères d’autorisation à émettre.